炸金花官网律师事务所

媒体专访

生二胎退独生子女费:依法办事还是与民争利?

2019-02-19 03:37

  “零丁二孩”政策是党地方国务院逐渐调解完美生育政策,推进生齿持久平衡成长的决策摆设,须妥帖施行。各地该当依照十八届四中全会精力,对峙立改废释并举,加强处所式规的实时性、体系性、针对性、无效性,使处所立法事情能真正表现出人民的等候、国度的意志、法治的精力。

  “零丁二孩”作为一项新的大众政策,一定导致一些部分既得好处削减以至消逝。在“零丁二孩”的实施历程中,呈现一些政策博弈,这很一般。但不管是哪一级的法令规范,其主旨都该当指向提拔公众的大众福祉。当局部分不该与民争利,处所也不该扭曲地方在还权于民上的施政善意。设卡追缴独生后代费,既分歧法理,也分歧适地方政策,更与民气所向各走各路。

  2014年12月10日,河南省人大常委会对此作出回应:“双独二孩”“零丁二孩”别离以2011年11月25日、2014年6月3日两个时间点为边界,在此之前支付的嘉奖费不消退;在此之后、办二孩证之前支付的,得退。

  中国人民大学法学院传授杨建顺:河南要求退还独生后代费的划定和做法,在法令上并无问题。国度卫计委果《通知》属于行政法上所说的其他规范性文件的一种,功效在于摆设事情、转达消息、奉告事项,其对处所性律例不拥有束缚力。尽管说,在合用律例时该当对国度卫计委《通知》等有关内容予以关心,从确保政令通顺的角度进行需要调适,可是,在河南《条例》没有被有权构造予以点窜或者废止之前,河南卫计委在施行独生后代费发放或者收回时,就该当合用河南《条例》的划定。

  2014年岁首年月,国度卫计委公布《关于贯彻落实〈中共地方国务院关于调解完美生育政策的看法〉的通知》,此中明白,零丁佳耦申请再生育的,该当登记其“独生后代怙恃名誉证”,遏制继续享受独生后代怙恃嘉奖优惠待遇,此前曾经享受的不再退还。2014年5月修订的《河南省生齿与打算生育条例》相关“申请生育二胎的伉俪,曾经享受的独生后代费予以退还”的划定,因而备受质疑。

  河南省卫计委果注释是,国度卫计委《通知》是面向天下、全局的指点性看法,每个省份环境分歧。

  生二胎先退独生后代费,2014年11月起头,河南省的划定和做法激发庞大争议。