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媒体专访

专家:河南收回独生子女费违背立法原则 不合理

2019-02-19 03:38

  但杨小军以为,追回独生后代费的做法并不正当。“享受独生后代费能够说是已往的事,目前实行的“零丁两孩”政策是此刻的事,河南的这一划定实在违反了立法法中关于法不溯及既往的准绳。”

  湛中乐暗示,“国度卫计委果看法明显更合适人道、合适法理、合适不溯及既往的准绳。”

  国度行政学院法学部副主任杨小军说,国度卫计委出台的通知确实是一个指点性看法,而不是强制实施的,因而河南省人大有权作出有关划定;因为找不到上位法,所以处所这一举动不违法。我国打算生育法也明白,各省份可连系本地现实环境,制订具体的独生后代嘉奖法子。

  然而本年5月,河南省人大常委会新修订的计生条例却仍然划定,获准生育两孩的,应退回已支付的独生后代怙恃嘉奖费和其他嘉奖。

  据领会,山东、广东、湖北等省份在制订新打算生育政策时,也都明白提出无需退还独生后代费。

  新华网北京11月26日电河南省打算生育条例划定,获准生育两孩的,要退回已支付的独生后代嘉奖费;而国度卫计委通知要求,零丁佳耦申请再生育的,此前曾经享受的嘉奖不再退还。

  (今日关心独生后代费收回)记者察看:生两孩须退回独生后代费,合不正当?

  然而本年5月,河南省人大常委会新修订的计生条例却仍然划定,获准生育两孩的,应退回已支付的独生后代怙恃嘉奖费和其他嘉奖。

  专家还指出,各地该当实时按照地方精力制定或点窜计生配套政策,进一步明白细化政策的施行,避免呈现更多雷同争议和抵触。(记者冯国栋、胡浩、黎昌政、王思北)

  北京大学宪法与行政法钻研核心钻研员湛中乐也同样以为,处所人大立法自身没有问题,但从总体上看,连系到独生后代政策演变的历程,追回独生后代费的做法“值得商榷”。

  随后,本年1月8日,国度卫计委下发《关于贯彻落实〈中共地方国务院关于调解完美生育政策的看法〉的通知》要求:“零丁佳耦申请再生育的,该当登记其《独生后代怙恃名誉证》,遏制继续享受独生后代怙恃嘉奖优惠待遇,此前曾经享受的不再退还。”

  河南省计生部分旧事办曾暗示,国度卫计委果通知仅是指点性看法,每个省份环境分歧。

  2013年11月15日,十八届三中全会决定,“启动实施一方是独生后代的佳耦可生育两个孩子的政策”,标记取“零丁两孩”政策正式实施。

  对河南的这项划定,网民近乎一边倒地否决。新浪微博网民“朱晓云结业了”说:“在生二胎之前确实不断是独生后代,已往发放这些用度是正当的,生二胎之后不是独生后代即可不再发放。”